زمان انتشار : ۲۲ آذر ,۱۳۹۷ | ساعت : ۱۰:۵۴ | کد خبر : 476978 |

انتخاب مدیر اجرایی کمپین و آشنایی با واحدهای ستاد/ سلسله یادداشت‌های کمپین انتخاباتی(۳)

شفقنا رسانه- آرش محبی∗:

در یادداشت دوم اشاره کردیم که همزمان با آغاز طرح پرسش‌های اصلی برای نگارش کمپین در اتاق فکر باید مدیر کمپین هم در هماهنگی با کاندیدا انتخاب شود تا از همان آغاز در جریان جزییات راهبردی مربوط به فعالیت کاندیدا باشد.

انتخاب مدیر اجرایی کمپین یا رییس ستاد مناسب در واقع پایه‌گذاری مهمترین رکن ستاد انتخاباتی موفق است. وظیفه اصلی این ستاد اجرایی کردن کمپین انتخاباتی و برنامه‌ریزی‌های اتاق فکر است. در اهمیت داشتن یک ستاد قوی همین بس که تفاوت اصلی کمپین‌های موفق و ناکام با فرض یکسان بودن کیفیت کاندیداها، استراتژی، طراحی پیام و و عوامل دیگر به کیفیت عملکرد ستاد باز می‌گردد.

تعریف ستاد انتخاباتی

ستاد انتخاباتی سازمانی موقتی و پروژه محور است به این معنا که باید از زمانی معین، با هزینه مشخص و کیفیت مناسب به دنبال تحقق پیروزی کاندیدا باشد و در نهایت پس از برگزاری انتخابات به کار خودش پایان دهد. البته برخی بر این باورند که ستادهای انتخاباتی را می‌توان از جنس عملیات و به طور دائمی طراحی کرد به این معنا که پس از پایان انتخابات هم به عنوان سازمانی برای کنش و ارتباط سیاسی کاندیدا با رای دهندگان تعریف شود و با این ماموریت به کار خودش ادامه دهد.

اگرچه همه ستادها از جهت هدف یعنی پیش بردن کمپین برای پیروزی کاندیدا به هم شباهت دارند اما ممکن است از نظر ساختار و شیوه سازماندهی بسته به نوع انتخابات، کاندیدا، ابزارها و امکانات و کیفیت نیروهای ممکن است با یکدیگر تفاوت داشته باشند.

در سازماندهی ستاد انتخاباتی سه گام مهم وجود دارد:

  1. تعریف فعالیت‌های اساسی ستاد انتخاباتی مانند مدیریت ستاد، پژوهش جمع‌آوری اطلاعات، ارتباطات رسانه‌ای از جمله ارتباطات مکتوب، آنلاین، صوتی، تصویری و شبکه‌های اجتماعی، تولید پیام و محتوا، سازمان رای، مشاوره حقوقی، زمان بندی برنامه های کاندیدا و بخش حفاظت.
  2. دسته بندی این فعالیت‌ها برپایه سمت‌های واحدهای موجود
  3. ایجاد ارتباط و هماهنگی میان خروجی سمت‌های مختلف برای رسیدن به هدف مشترک یعنی پیروزی کاندیدا.

چگونگی برداشتن این سه گام باید در قالب یک مدل سازماندهی از جمله سلسله مراتبی یا پروژه‌ای تعریف شود. مدیریت ستادهای انتخاباتی به شکل پروژه محاسن زیادی دارد از جمله اینکه برخلاف ساختارهای سلسله مراتبی ضعف یک بخش از ستاد بر فعالیت سایر بخش‌ها  تاثیر چندانی نخواهد گذاشت و قابل کنترل و اصلاح خواهد بود. از طرفی آسیب‌های ساختار بروکراتیک به ویژه کندی روابط سازمانی گریبان ستاد را نخواهد گرفت که با نزدیکی به روزهای سرنوشت ساز انتخابات به چالاکی بیشتری هم نیاز خواهد داشت.

به هرحال رییس ستاد باید از دانش و تجربه کافی برای سازماندهی برخوردار باشد یا دست کم مشاور کارآزموده‌ای را در این حوزه به خدمت بگیرد. چه بسا در یک رقابت پایاپای، سازماندهی بهتر یک ستاد، نتیجه انتخابات و کاندیدای پیروز را مشخص کند.

انتخاب رییس ستاد

برخی کاندیداهای ایرانی، رییس ستاد را از میان اعضاء خانواده یا نزدیکان انتخاب می‌کنند زیرا وی را به نوعی محرم انتخاباتی خودشان می‌دانند که باید اعتماد کاملی به او وجود داشته باشد. البته اگر رییس ستاد جز نسبت خونی یا دوستی با کاندیدا ویژگی‌های لازم را نداشته باشد آنگاه کمپین به واسطه قرار گرفتن یک فرد نابجا در کانون اجرایی کمپین دچار مشکل جدی خواهد شد و این ذهنیت را  هم میان رای دهندگان ایجاد می‌کند که کاندیدا به فامیل گرایی دچار است و پس از پیروزی در انتخابات هم بستگان و نزدیکان خودش را در سمت‌های مختلف به کار خواهد گرفت. بنابراین کاندیداها باید در به کارگیری اعضای خانواده و نزدیکان به ویژه در پیشانی ستادهای انتخاباتی حساسیت و پرهیز لازم را داشته باشند و از میان آنها تنها افراد شایسته را به کار گیرند و هوشیار باشند یک انتخاب بدون توجیه و تنها بر پایه روابط خویشاوندی و دوستانه دست کم سه پیامد منفی خواهد داشت؛ یکی ناکارآمد شدن کمپین، دیگری  اتهام فامیل‌گرایی و آخری احتمال تاثیر منفی بر عملکرد سایر اعضای ستاد و به ویژه نیروهای داوطلب. با این اوصاف اتاق فکر کمپین باید در انتخاب فرد مناسب برای ریاست ستاد، مشاوره‌های ارزشمندی را در اختیار کاندیدا قرار دهد.

وظایف رییس ستاد

رییس ستاد باید از زمان شروع غیررسمی انتخابات و پیش از داغ شدن فضای سیاسی به طور تمام وقت در  محل ستاد حاضر شود و البته فعالیت وی و سایر مسئولان ستاد نباید با محدودیت قانونی روبرو باشد. مهمترین وظایف رییس ستاد عبارت است از:

  • اجرای مصوبه‌های اتاق فکر و دستورهای نامزد انتخاباتی
  • ارایه برنامه‌های اجرایی در تعامل با اتاق فکر و کاندیدا که شامل نحوه اجرا، زمانبندی، بودجه مورد نیاز و برآورد تاثیر آنها است.
  • انتخاب مسئول زمانبندی برنامه‌های کاندیدا از جمله قرار ملاقات‌ها، جلسه‌ها و …
  • انتخاب مسئولان بخش‌های مختلف و رییسان ستادهای مناطق
  • تایید و امضای اسناد مالی مربوط به ستاد
  • پاسخگویی به رسانه‌ها در مقام سخنگو
  • تهیه گزارش‌های عملکرد و ارائه به اتاق فکر و کاندیدا
  • حضور در جلسات اجرایی و هماهنگی رسمی
  • نامه نگاری اداری با بخش‌های دولتی، رسانه‌ای و ستاد سایر کاندیداها

واحدهای ستاد انتخاباتی

در کنار اتاق فکر و ریاست ستاد که یکی ماموریت خط دهی و برنامه‌ریزی به کاندیدا و ستاد انتخاباتی و دیگری وظیفه اجرا کردن آنها را دارد، ستاد انتخاباتی از دست کم ۹ واحد دیگر با شرح و ظایف و ماموریت‌های مشخص تشکیل می‌شود که در ادامه به آنها می‌پردازیم.

  1. روابط عمومی و رصد

ماموریت‌های مربوط به بخش‌های روابط عمومی و رصد در ستادهایی که ساختار سلسله مراتبی دارند یا در انتخابات‌های ملی در واحدهای جداگانه‌ای قابل پیگیری است اما در انتخابات منطقه‌ای و محلی می‌توان آنها را در یک واحد پیگیری کرد. وظایف اصلی این واحد عبارت است از:

  • مدیریت و نظارت بر همه نقاط تماس ستاد و کاندیدا با این هدف که مجموعه فعالیت این درگاه‌های ارتباطی با استراتژی و پیام انتخاباتی کاندیدا هماهنگ باشد.
  • تهیه برنامه روابط عمومی کاندیدا بر پایه کمپین انتخاباتی که از سوی اتاق فکر ارائه می‌شود
  • تولید و انتشار محتوا درباره پیام انتخاباتی با رویکرد روابط عمومی در رسانه‌های ستاد و سایر رسانه‌ها
  • پوشش خبری سخنرانی‌ها دیدارها و رویدادهای کاندیدا و ستاد
  • جمع آوری اخبار و اطلاعات از ستاد مرکزی و ستادهای مناطق
  • اعزام خبرنگار مقیم ستاد یا غیر مقیم برای پوشش برنامه سایر کاندیداها
  • برگزاری مراسم‌ها، جلسه‌های عمومی، رویدادها و نشست‌های خبری کاندیدا در هماهنگی با سایر واحدها از جمله واحد لایه‌ها و گروه‌های اجتماعی
  • طراحی و انجام نظرسنجی درباره تاثیر فرایندهای کمپین، فعالیت‌های ستاد و کاندیدا و تاثیر آنها بر باورها و نظر رای‌دهندگان
  • طبقه بندی نتایج نظرسنجی و ارسال آن برای بخش‌های مختلف ستاد
  • تهیه بولتن‌ها خبری- تحلیلی و راهنمای مربوط به رویه‌های عملی داخل ستاد
  • جمع آوری اطلاعات درباره کنش و اظهار نظرهای انتخاباتی رقیبان و گروه‌های سیاسی

 

۲. تبلیغات

مهمترین وظایف واحد تبلیغات عبارت است از:

  • مهیا کردن برنامه تبلیغاتی کاندیدا بر پایه کمپین انتخاباتی کاندیدا
  • تهیه سیاهه مورد نیاز در بخش تبلیغات
  • طراحی، تولید و توزیع تبلیغات محیطی، رادیویی، تلویزیونی، روزنامه‌ای، مجله‌ای، آنلاین، شبکه‌های اجتماعی
  • آذین بندی ستادها و مکان‌های تبلیغاتی

 

۳. ارتباط با لایه‌ها و گروه‌های اجتماعی

در جامعه شناسی سیاسی رای دهندگان بر پایه وضع اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی، قومی، باورها و ارزش‌ها به بخش‌های مختلفی به نام لایه‌ها یا اقشار اجتماعی تقسیم می‌شوند؛ مانند طبقات اقتصادی بالا، پایین و میانه یا اقلیت‌های قومی یا گروه های مهاجر. گروه اجتماعی واحدی شامل دو یا تعداد بیش‌تری انسان است که بر اثر کنش‌های متقابل اجتماعی به هم پیوند خورده‌اند؛ مانند گروه ورزشکاران، بازاریان، اصناف و دانشجویان

این لایه‌ها و گروه‎ها پایگاه رای قابل پیش بینی دارند و در ایران هم مانند سایر نقاط جهان ارتباط کارساز با آنها می‌تواند در پیروزی کاندیدا تاثیر به سزایی داشته باشد. به همین دلیل در ستادهای انتخاباتی واحدی به نام لایه‌ها و گروه‌های اجتماعی تشکیل می‌شود که چند وظیفه اصلی دارد:

  • شناسایی لایه‌ها و گروه‌های اجتماعی تاثیرگذار در نتیجه انتخابات
  • ارتباط با این لایه‌ها و گروه‌ها و برگزاری جلسه‌های کاندیدا با رهبران فکری این مجموعه‌ها
  • مشاوره و همفکری به اتاق فکر کمپین، واحدهای روابط عمومی و تبلیغات برای طرحی پیام، تولید محتوا و ارتباط موثر با این مجموعه‌ها

 

۴. نیروی انسانی

به طور کلی در هر ستاد انتخاباتی دو دسته نیرو فعالیت دارد:۱- نیروهای حرفه‌ای حقوق بگیر۲- نیروهای داوطلب. برای جذب و ساماندهی این دو بخش، واحدی به نام نیروی انسانی با شرح وظایف زیر در ستادهای انتخاباتی مورد نیاز است. البته در بعضی ستادها واحد مستقلی برای جذب، آموزش و همکاری با نیروهای داوطلب وجود دارد.

  • برآورد نیروهای حرفه‌ای مورد نیاز ستاد در ارتباط  با رییس و سایر واحدهای ستاد
  • پیگیری امور قراردادی، مالی و استقرار نیروهای حرفه‌ای در ستاد
  • نظارت کلی بر نظم و انضباط و فعالیت مستمر این نیروها در ستاد
  • تایید کارکردهای نیروهای حرفه‌ای برای پرداخت‌های مالی به آنها
  • تعیین مسئول سازماندهی نیروهای داوطلب در هماهنگی با رییس ستاد
  • جذب نیروهای داوطلب و شناخت از آنها بر پایه انگیزه هایی که برای فعالیت در ستاد دارند
  • آموزش نیروهای داوطلب برای فعالیت در بخش‌های مختلف ستاد و هدایت آنها به فعالیت هایی متناسب با توانمندی‌ها و علایقشان
  • گسترش استفاده از نیروی داوطلب آموزش دیده در ستاد انتخاباتی
  • نظارت بر استفاده درست و ارزشمند از نیروهای داوطلب در ستاد انتخاباتی. این یکی از مهمترین وظایف واحد منابع انسانی است زیرا بسیاری از داوطلبان پس از برخورد نامناسبی که در ستادها می‌بینند به عامل تبلیغات منفی علیه کاندیدا تبدیل می‌شوند.

مطمئن‌ترین راه برای جذب و همکاری نیروهای داوطلب این است که این افراد در آغاز از نیروهای داوطلب پایگاه رای کاندیدا جذب شوند تا امکان گسترش منظم و منطقی آنها وجود داشته باشد. ارتباط مستمر با این نیروها و انگیزه بخشی به آنان یکی از وظایف مهم کاندیدا است.

۵. حراست

مهمترین وظایف این واحد که زیر نظر یک فرد باتجربه در امور انتظامی و حراستی اداره می‌شود، عبارت است از:

  • تشکیل تیم حراست ستاد و معرفی این تیم به مراجع انتظامی و امنیتی
  • نگهداری از اموال ستاد
  • حفاظت از نامزد انتخابات و سایر شخصیت‌های فعال در ستاد
  • حفاظت تبلیغات محیطی ستاد
  • ایجاد نظم و امنیت جلسه‌ها و رویدادهای عمومی ستاد
  • حراست از ستاد دربرابر تخریب‌ها و شخصیت‌های نامطلوب
  • ارایه گزارش‌های حراستی به ستاد و مراجع قانونی

۶. حقوقی

مهترین وظایف این واحد عبارت است از:

  • ارایه مشاوره حقوقی برای تصمیم های مختلفی که در ستاد گرفته می‌شود
  • آشنایی اعضای حرفه‌ای و داوطلب ستاد با قانون انتخابات و سایر متون قانونی جهت رفتار انتخاباتی قانونمند
  • وکالت ستاد و نامزد انتخاباتی در مراجع قضایی
  • تهیه مستندات حقوقی مورد نیاز ستاد
  • تنظیم و پیگیری شکایت‌ها و درخواست‌های مسئولان ستاد و کاندیدا
  • پاسخگویی حقوقی به شکایت‎های رقیبان

۷. مالی

این واحد زیر نظر خود کاندیدا و سپس رییس ستاد فعالیت می‌کند و مهمترین ماموریت‌های آن جذب منابع مالی، مدیریت این منابع و تخصیص آنها با واحدهای مختلف ستاد است. مهمترین وظایف این واحد عبارت است از:

  • ارائه پیشنهادهایی برای تامین منابع مالی ستاد
  • تنظیم، مدیریت و نگهداری منابع و عملیات‌های مالی ستاد
  • ارائه وضع گزارش مالی به کاندیدا و رییس ستاد
  • نظارت برکلیه عملکردهای مالی در ستاد از جمله خریدهای ریز و درشت
  • تنظیم گزارش عملکرد مالی ستاد در پایان انتخابات

۸. پشتیبانی

مهمترین وظایف این واحد به شرح زیر است:

  • تامین و تدارک ابزار و مکان‌های مورد نیاز ستاد
  • تامین حمل و نقل مورد نیاز ستاد
  • انجام تشریفات و پذیرایی‌ها
  • انجام امور انبارداری

۹. دبیرخانه

دبیرخانه همان واحد اداری ستاد است و مهمترین وظایف آن در دو وظیفه زیر خلاصه می‌شود:

  • دریافت و ثبت نامه‌های وارده و پیگیری نامه‌ها و دستورهای کاندیدا ریاست ستاد
  • تهیه و تنظیم نامه‌های اداری
  • ابلاغ بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های داخل ستاد

 

 

سلسله یادداشت‌های کمپین انتخاباتی؛

یادداشت اول / چرا احزاب سیاسی برای پیروزی در انتخابات به کمپین نیاز دارند؟

یادداشت دوم/ تدارک اتاق فکر برای کمپین انتخاباتی یک ابزار بدون جایگزین است


∗ سردبیر و مدیر مسئول فصلنامه راهبرد ارتباطات

انتهای پیام

media.shafaqna.com

شفقنا در شبکه های اجتماعی: توییتر | اینستاگرام | تلگرام

پاسخ به این نظر

Please enter your comment!
Please enter your name here